● Yirmi yılı aşkın bir reform, ademi merkeziyeti aslında yerel oligarşi ve siyasi hanedanları gündeme getiriyor.
● Ademi merkeziyetçilikte siyasi güç hala bir avuç eski seçkinlere odaklanmaktadır.
● Siyasi partiler himaye politikasını bile güçlendirir.
Yeni düzen otoriter rejiminin düşmesinden sonra, Endonezya Siyasi ve hükümet sisteminde önemli değişiklikler. Reformun ana gündemlerinden biri, merkezi gücün bir kısmının bölgelere ademi merkeziyetçiliğinin uygulanmasıdır.
Ademi merkeziyetçiliğin teşvik ettiğine inanılıyor Yerel siyasi gücün ortaya çıkışı– Yerel topluluk özlemlerinin emilimini kolaylaştırınyolsuzluğu bastır ve hızlandırmak Bölgesel gelişme.
Bununla birlikte, yirmi yılı aşkın reformdan sonra, ademi merkeziyet aslında paradokslar yaratır. Dış görünüş yerel oligarşi– Siyasi hanedanbölgesel kafa yolsuzluk vakalarının yükselişi merkezi olmayan sistemde meydana gelen bir fenomendir.
Bu fenomen ademi merkeziyetçiliği gösterir mutlaka değil Yerel düzeyde maddi demokrasi üretin. Bu, sınırlamalar Neoine -Anayasacılık görüşleri. Bu görüş, demokratik koşullarda hayatta kalan ve uyarlanan ekonomik ve politik gücü anlayamadı.
Tersine, derin oligarşik teorinin bakış açısıademi merkeziyetçilik, demokratikleşmeyi otomatik olarak teşvik eden, ancak oligarşik siyasi güç için yeni bir arena olabilir.
Yerel oligarşi ve siyasi hanedanların doğumu
Merkezi gücün bölgelere ademi merkezileştirilmesiyle işaretlenen reformların anının demokratikleşmeyi teşvik etmesi bekleniyor. Fakat gerçekte, ademi merkeziyeti otomatik olarak yerel siyasette önemli demokrasiyi doğurmaz.
Tersine, ademi merkeziyet aslında, kamu yararından ziyade siyasi seçkinlerin çıkarlarına sadakat yaratan himaye ilişkilerinin yolunu açar. Eski siyasi seçkin ağdan doğan yeni siyasi ittifaklar da vardı çünkü yeni düzenden sonra ekonomik ve politik güçte bir değişiklik yoktu.
Örneğin, bölgesel başkan seçimlerinin (Pilkada) seçilmesi, örneğin, yeni siyasi aktörler için demokratik savaşlar arenası olmak yerine, aslında eski seçkinler ve yeni seçkinler arasında yeni ittifaklar doğurdu.
Ridwan Kamil, Ganjar Pranowo, Tri Rismaharini ve ANIES Baswedan gibi reformcu olarak kabul edilen bazı bölgesel başkanlar eski elit ağdan ayrılan siyasi güçlerden çıkmadı. Siyasi kariyerinin başında oligarşik ağdan özgür kabul edilen Jokowi bile, yeni düzenin mirasının siyasi ağı tarafından desteklendi.
Donny Hery/Shutterstock
2024 seçimleri, eski ve yeni siyasi güçlerden oluşan bir ittifakla işaretlenen bu oligarşik siyasi gücün güçlendirilmesinin bir tezahürüdür. Prabowo ve Jokowi hanedanı arasındaki koalisyon, eski ve yeni siyasi ittifakın somut bir kanıtıdır.
Hem Başkan Prabowo Subianto hem de Başkan Joko Widodo, hükümette bir pozisyon vererek aktivistleri 98 kucaklamayı başardı. Aynı durum, medyadaki rolleri nedeniyle pozisyon alan ünlülerden bir dizi genç politikacının ortaya çıkmasından da görülebilir.
Halk, hayatta kalan ve reform sonrası oluşturulan neredeyse tüm siyasi partilerin yeni Sipariş Elite Ağı ile bir bağlantısı olduğunu görebilir. Golkar Partisi, PPP ve hatta PDIP yeni Düzenin siyasi mirasının bir parçası.
Nasdem, Gerindra, PKB, Hanura, Pan ve PKS gibi reform döneminde doğan partiler ayrılmadı ve eski siyasi ağın egemenliğine bağlı olmaya devam etti. Kurumsal olarak, reform sonrası resmi siyaset hala eski seçkinlerin gücü hakimdir.
Öte yandan, savaşta seçim sonuçlarının yüksek siyasi maliyetine ancak kaynakların kontrolüne sahip olan yerel seçkinler tarafından erişilebilir. Bu durumda, seçimlerde eski seçkinler ile yeni seçkinler arasında bir ittifak var.
Örneğin, Kuzey Sumatra'da, yerel siyasalın konsantrasyonunda baskın bir rolü olan bir Şah aile ağı vardır. Onlar sadece bir iş geçmişi değil, aynı zamanda gençlik organizasyonlarında da aktif.
Daha önce Vali Gatot Pujo Nugroho gibi akademisyenlerden ortaya çıkmasına rağmen, siyasi desteği yeni düzen siyasi ağından, yani Hanura'dan ayrılamadı. O zamanlar siyasi ortak Gatot'u unutmadan, iş geçmişi olan Tengku Erry Nuradi ve yeni düzenin siyasi seçkinleri ve ordusu olan Tengku Rizal Nurdin'in daha genç kardeşi idi.
İttifak ayrıca oligarşik siyasi konfigürasyonu da güçlendirdi, etkilerden biri siyasi hanedanın ortaya çıkmasıydı. Merkezi siyasi seçkinler tarafından desteklenen bir siyasi hanedan ağının egemen olduğu Kuzey Sumatra'daki yerel siyasi takımyıldızdan görülebilir, en tartışmalı olanlardan biri Jokowi hanedanıdır.
Başka bir deyişle, ademi merkeziyetçilikte kurumsal değişiklikler olmasına rağmen, siyasi güç hala bir avuç eski seçkinlere odaklanmaktadır.
Merkezi ve yerel siyasetin cazibesi
Merkezi ve bölgesel politika arasındaki çekim dinamikleri, Reformdan Sonra Endonezya siyasi manzarasını renklendirmeye devam ediyor. Bununla birlikte, merkezi hükümet hala düzenlemeler, mali kontrol ve merkezi siyasi parti yapıları yoluyla kontrolü sürdürmektedir. Örneğin, daha önce bölgesel hükümet tarafından tutulan amdal değerlendirmesinin otoritesi olan CIPTA yasasının uygulanmasından bu yana şu anda merkezi hükümete geçiyor.
Her ne kadar meydana gelebilecek çevresel etki, topluluk tarafından bölgelerdeki hissedilecek olsa da. Dahası, yerdeki birçok gerçek, çevresel hasar nedeniyle endüstri ve toplum arasında çatışmayı göstermektedir.
Bu bağlamda, merkezi hükümet tarafından amdal değerlendirmesinin yetkisi, bölgelerdeki koşullara ve ihtiyaçlara uygun olmayan karar verme olasılığını artırabilir.
Buna ek olarak, ademi merkeziyeti yerel yönetime otomatik olarak daha geniş mali otorite sağlamaz. Maliye politikası hala merkezi hükümet, özellikle Maliye Bakanlığı aracılığıyla hakimdir.
Kesarrravv13/Shutterstock
Merkezi ve bölgesel hükümetler, kar paylaşımı fonlarının (DBH) dağılımında eşitsizlikten tetiklenen bölgelere transfer fonlarını sorguladılarsa genellikle birbirlerini çekerler. Öte yandan, APBD duruşu da merkezi hükümet tarafından belirlenen ulusal politikaya ayarlanmalıdır.
Siyasi partiler oligarkist toplanma yerleri haline gelir
Bölgesel özerklik için bir başka engel, merkezi siyasi partilerin gücünün yapısıdır. Yeni Düzen'in Yetkili Sonrası, siyasi partiler, halkın isteklerinin dile getirilmesinin işlevini yerine getiren demokratik bir kurum değildir.
Bu bağlamda, demokratik bir kurum olması ve kurumsal hesap verebilirliği teşvik etmesi gereken siyasi partiler, bunun yerine himaye siyasetini güçlendirir. Sonuç olarak, bölgesel başkanların aday gösterilmesi, merkezi düzeyde parti seçkin kararıyla bölgelerdeki kadroların isteklerinden daha belirlenir.
Yeni siyasi gücün inşa edilmesinde ve pekiştirmede reformun başarısızlığı aslında eski siyasi seçkinlerin egemenliği için alan sağlar. Demokratik seçim sisteminde seçimler gibi rekabet etmek için yeni bir seçkinle ittifak kurdular.
Bu nedenle, oligarşinin egemenliğine uyacak güçlü sivil toplum gücü gerektirir. Sendikaların, çiftçilerin ve kadın örgütlerinin konsolidasyonu, ilerici ve demokratik sosyal temelin önemli bir parçasıdır. Bu akademisyenler ve prodüksiyon aktivistleri için önemli bir iştir.
