İlerici istihdam kurallarının uygulanmasının zorluğu

● Endonezya'nın birkaç bölgesindeki bazı şirketler hala yeni çalışanları için diploma gözaltına alınmaktadır.

● Diplomaların gözaltına alınmasını düzenleyen ulusal kurallar yoktur, ancak uygulama henüz yeterince etkili olmasa da, bazı bölgesel düzenlemeler bu uygulamayı yasaklamıştır.

● Bölgesel düzeydeki ilerici istihdam kurallarının ulusal ölçekli bir politika olmaya teşvik edilmesi gerekmektedir.

Birkaç hafta önce, hakkında birçok haber vardı East Java, Surabaya'da bulunan bir şirket tarafından bir işçi diplomasının gözaltına alınması. Bu uygulama işçiler için açıkça zararlıdır, ancak hala yaygın olarak kabul ediliyor gibi görünüyor, nedenlerden biri, İşçi Yasası'nın bunu işveren tarafından açıkça yasaklayan bir makaleye sahip olmamasıdır.

İlginç bir şekilde, Doğu Java Eyaleti aslında diplomaların gözaltına alınmasını açıkça yasaklayan bölgesel bir düzenlemeye (Perda) sahiptir. Madde 42 İnsan gücünün uygulanmasıyla ilgili olarak 2016'nın 8 numaralı Doğu Java Vali Düzenlemesi (Pergub) Girişimcilerin, KTP'ler, SIM'ler, doğum sertifikaları, aile kartları, pasaportlar, diplomalar gibi işçilere ait orijinal belgeleri tutmaları veya saklamaları yasaktır.

Bu, bazı bölgelerin istihdamla ilgili ulusal düzeydeki kurallardan daha ilerici kurallara sahip olduğunu göstermektedir. Ne yazık ki, kağıt üzerinde iyi olsa da, alandaki uygulama hala yangından uzaktır.

İlerici bölgesel kurallar sıraları

Sadece diplomanın gözaltına alınmasına ilişkin yasa ile ilgili kurallar değil, East Java yakın zamanda İş boşluklarında yaş ayrımcılığını yasaklama politikası. Vali Khofifah Intar Parawansa tarafından yayınlanan bir dairesel şeklinde politika, işgücü alım sürecinde ayrımcılık uygulamasını yasaklamaktadır, ulusal düzenlemelerde açıkça düzenlenmemiş önemli konular.

Yazarlar tarafından yapılan soruşturma, Endonezya'daki bir dizi bölgenin, ulusal olarak uygulanan istihdam düzenlemelerine kıyasla işçiler lehine daha fazla işgücü kuralına sahip olduğunu bulmuştur. Sadece diplomaların gözaltına alınması ve yaş ayrımcılığı yasağı değil, aynı zamanda ev işçilerinin korunması ve daha kapsayıcı işçilerin eğitimi gibi diğer konular da.

Örneğin, 2010 yılından bu yana Yogyakarta'nın özel bölgesinde ev koruması hakkında yerel düzenlemeler bulabiliriz. Yerli işçiler hakkında bir vali düzenlemesi var. Bu kural, ev işlerinin sınıflandırılmasını ve türünü, ev işçileri ve işverenleri arasındaki çalışma ilişkisini düzenler.

Yogyakarta City de Yogyakarta Şehir Belediye Başkanı Düzenleme 48 numaralı yerli işçilerle ilgili yerli işçilerin iş ilişkilerinin hak ve yükümlülüklerini ve denetlenmesini düzenler.

Bu arada, Malang Regency'de Malang Regent Düzenleme 4 numaralı 2018 bu da ev işçilerinin yetkinliğini artırma konusunu düzenler. Bu kural, yerli işçilere daha kapsayıcı olan iş eğitimi için fırsatlar ortaya koymaktadır.

Şimdiye kadar yer alan yerli işçi koruma yasasına kıyasla DPR'de hala durgunbu bölgesel düzeydeki düzenlemelerin çok daha ileri olduğu söylenebilir.

Sorunlu uygulama

Ancak, düzenlemelerin varlığı mutlaka korumayı garanti etmez. Aslında, Surabaya'da diplomaların gözaltına alınması, yasaklanmış olsa bile hala gerçekleşir. Yeni Hükümet yanıtlamak Dava sosyal medyada (sosyal medya) viral olduğunda.

Aynı şey Yogyakarta'da da oldu. Yerli işçilerin korunması konusunda bölgesel bir düzenleme olmasına rağmen, Yerli işçilerin haklarının ihlali vakaları hala meydana gelir.

Bu, Yogyakarta Şehri DIY Vali Düzenlemesinin Yerli İşçiler üzerinde varlığını göstermektedir. bölgedeki ev işçilerini koruyabilmek için yeterli değil.

Bu sorun, bölgesel düzenlemenin pozisyonundan ayrılamaz. Endonezya'da mevzuat hiyerarşisiBölgesel düzenlemelerin diğer ulusal yasalar ve düzenlemeler altında olduğu yerler.

Başka bir deyişle, bölgesel düzenlemenin yasal gücü bir yasa veya hükümet düzenlemesi kadar güçlü değildir. Buna ek olarak, biri istihdam kurallarını uygulamak olan istihdam amirleri, ulusal kuralların uygulanmasına öncelik verme eğilimindedir. Sonuç olarak, bölgesel düzenlemeler genellikle katı denetimden kaçar.

İlerici Perda ulusal bir referans olmalı

Sınırlamalarının ötesinde, bölgesel düzeyde ilerici istihdam politikalarının varlığı takdir edilmektedir. Bu fenomen, bölgelerindeki istihdam sorunlarını cevaplamada bölgesel girişimleri göstermektedir.

Bununla birlikte, iyi bir uygulama olmadan, bu ilerici bölgesel düzenleme kesinlikle sadece işçilerin korunmasına gerçekten fayda sağlamayan popülist bir politika olacaktır.

Merkezi hükümet, bu bölgesel düzeyde politikaların varlığını, önemli ve çoğunlukla istihdam sorunlarından şikayet etmek için bir parametre olarak yakalayabilmeli, ardından ulusal düzenlemeleri derlemeye bir referans yapabilmelidir.

İlk adım gerçekten ortaya çıkmaya başladı. Bu Mayıs, İnsan Gücü Bakanlığı sonunda yayınladı Diploma gözaltına alınmasının yasaklanması hakkında genelge.

İnsan Gücü Bakanlığı, işgücü işe alım sürecinde ayrımcılığın yasaklanması üzerine bir dairesel yayınladı, biri Emek alımı sürecinde yaş gereksinimleri ancak özel çıkarlar varsa yapılabilir.

Bu iki politika hala sadece itiraz oldukları için bağlayıcı olmayan genelgelerle sınırlı olmasına rağmen, bu birlikte desteklenmesi gereken bir adım içerir. Bu, hükümetin ulusal düzeyde daha ilerici olan istihdam sorunlarını düzenlemeye başlama çabalarını göstermektedir.

Bu ivme, hem yasalar, hükümet yönetmelikleri, başkanlık düzenlemeleri hem de Ulusal Düzeyde Bakan'ın düzenlemeleri şeklinde daha güçlü düzenlemeler yaparak devam etmelidir.

Gelecekte, kuralların sadece diplomanın gözaltına alınmasına ilişkin bir yasak değil, aynı zamanda işçi boşluklarında yaş ayrımcılığının yasaklanması, yerli işçilerin koruması ve daha kapsayıcı işgücü eğitimi gibi diğer konular da içermesi bekleniyor.

Bu şekilde, TAT için bir baştankara gibi, bölgesel düzeyde ilerici işgücü politikaları, ulusal olarak benimsenen ve uygulanabilecek bir ilham kaynağı olacaktır.